《参攷消息》2021年6月8日13版 美刋文章，大国竞争，数据就是力量。作者 马修 斯劳特 戴维.麦秘米克。
    数据现在处于全球贸易的中心。几十年来，商品和服务国际贸易决定着全球化的步伐。然而，在全球金融危机之后，贸易的增长进入平稳期，取而代之的是跨境数据流动呈现爆炸式增长。以带宽来衡量，从2008年到2020年，跨境数据流动增长了约112倍。
    全球经济变成了一台数据永动机：它消耗数据，处理数据，并产生越来越多的数据。现在，数据的技术能促成、在不少情况下已取代传统的商品和服务贸易。2018年，我国3.3亿人从其他国家进行网购，每笔都涉及数据的跨境传输，使得电子商务的销售额达到25.6万亿美元，尽管全世界还只有大约60％的国家和地区能上网，这个比例仍在与日俱增。
    这些巨大的变化不仅改变着贸易，也在颠覆全球政治。数据的力量远超过全球经济的其他要素。数据成为新的生产力，成为创新的源泉，成为国际贸易的一个急剧扩展的要素，成为企业成功的力量所在，成为国家安全的一个重要方面，谁掌握了数据，谁就占据了令人难以置信的优势。
    中国抢占数据优势。2014年，我国互联网经济在GDP中的占比达7％，超过美国。网络交易额27898亿元全球第一；生活中的网购、网商、众筹、众创、众包，滴滴、快的、嘀嗒、专车、快车、顺风车等创新不断，加出了全民的小康生活。5 G实现万物互联，中国领先。中国何理会崛起与强大？数字化网络应用、我们走到了前列。这与中国文化的“一生二，二生三，三生万物”的文化传统紧密相关，具有“三”这种基因的民族，一旦遇到互联网，就能死死抓住不放。
    现有的国家机构无力应对数据的扩散，也没有做好准备消弭（弭，指平息、消灭意）在如何处理这个问题方面出现的断层。国际贸的体制框架－－世界贸易组织（WTO）及其前身关税和贸易总协定的跨境贸易是以农产品和制成品为主，当时数据流动尚处于科幻年代。
    由于缺乏一个国际公认的数据管理框架，有关全球经济和国家安全的若干重大问题得不到解决。主权国家政府应该能够将本国公民数据的保存和使用限制在国内吗？云端及其数据在互联网上散播，而这个概念到底意味着什么？政府应该能够像对待进口商品和服务那样对待来自其他国家的数据征税吗？数据流本身没有标价，至少在收集数据的公司内部没有标价，在这种情况下怎么征税？主权国家政府可以对入境数据施加哪些控制？他们可以要求将数据存储在本地或者要求拥有访问权吗……
    这些问题缺乏条理清楚的集体性答案，于是各国各贸易集团各行其是。这给当今世界留下了各式各样彼此相悖、含糊不清、零零碎碎的规章制度。
    看来，大国占领数据优势的可能性似乎不值得担心。毕竟，20世纪的情况表明，小国可以实现高生产率和高生活水平。他们之所以能做到这一点，是因为思想理念在世界各地的传播相对容易，而且创新不需要多少数据。但越来越多的证据表明，以往的经历不会成为引子：一个国家所能获取的数据量会带来可持续的生产率优势。如今，把想法提炼成有经济价值的用途需要大量数据。正如人工智能专家李开复所言，拥有大量数据的优秀科学家将打败拥有少量数据的超级科学家。
    为了避免错失这些优势，为了填补这一真空，美国有责任负起制定一个新的多边数据框架。它应该与所有有意愿和志同道合的国家携手，设法建立一个能最大限度发挥数据经济潜力却又不牺牲隐私和个人自由的框架。
    然而，美尚未或很难发挥领导力。
    在国际机构的前途和美国对国际机构的承诺均存在不确定性的当前时刻，……美国人面临深刻的政治分歧，其中许多人对全球交往持怀疑态度。……2020年，特朗普政府推出了“清洁网络”计划，看来其愿景渺茫，2022年9月1日拜登总统说，“美国民主如今岌岌可危是因为一个截然不同的威胁，这个威胁来自美国国内。唐纳德和MAGA共和党人代表着一种极端主义，威胁着我们国家的根基……自国内战争以来，还没有一名美国总统对同胞的行为和威胁发出过如此严励的警告（见《参攷消息》2022年9月5日一版）”。2019年，二十国集团领导人提出的关于“有信任的数据自由流动”的“大阪行动路线”构想，旨在促成一个条理清楚的国际数据框架，作为一个大国、我们中国应该进一步担当起在引领全球数据优势的历史责任。
    数字化大有可为。数字新经济，美好新未来，数字化关系国家发展大局，数字技术能以最小的成本防控疫情。数字技术能够解决产业的痛点。数字经济能够推生就业岗位。数字技术相对于科研技术路线学习成本更低。数字基建是政府拉动经济的重要手段。显而易见，数字经济在诸多方面是推经济复苏和发展的重要支撑。
    数字经济发展进入新时期的人力资源演变集中表现为“两增一减”。两增：一是供给侧数字技术创新对企业生存发展的贡献度大幅提升。企业绩效由依赖一般人力资源的数、质量，转向具有研发顶尖数字智能的需求在激增。二是消费领域数字化转型主要从依靠海量互联网用户的“人口红利”，转入更为依赖“人才红利”－－拥有基础数字技术与丰富产业经验复合型劳动力需求激增。一减，即数字化智能设备对于劳动的替代作用显著，一般性程序化工作岗位大量减少，劳动密集岗位进入“过剩”“过时”阶段。
    时代把网络通信放到各产业发展领头羊的位置，赋予电信业。这个责任、电信人要勇敢地承担起来，而且一定要承担好！
    十八大以来，我国信息技术与经济社会各领域深度融合，取得了历史性成就、发生了历史性变革，成为国民经济的战略性、基础性、先导性行业，促进了经济发展、社会进步和人民生活质量提高。2021年电信业务收入同比增长8％，软件和信息技术服务收入同比增长17.7％。中国移动2021年全年营运收入8483亿元，同比增长10.4％，创十年新高；其中服务收入7514亿元，同比增长8％，增速较2020年提升4.8个百分点；EBITDA为3110亿元，同比增长9.1％；净利润1161亿元，同比增长7.7％。整体来看，中国移动着力打造的数字化转型收入“第二曲线”正引领公司不断拓展市场，中囯电信要迎头赶上，并力争超前。
    数据是资源、是资产、是崭新的关键性生产要素。
    1、数字化互联网是第四次工业革命的核心技术，智能制造在西方发达国家是一个串联式的发展过程，我们不能走西方发展的老路。中国必须充分发挥后发优势，采取并联式的发展方式，即采取数字化、网络化、智能化并行推进、融合发展的技术路线。
    2、数字化互联网于1991年8月6日诞生，1994年进入中国，同年丹阳邮电局员工丁振宇即使之应用于丹阳邮电“互联网+邮储”，年收入增长率达81％。经过抗疫，更让人们识别了中国变得强大的渊源是数据。中国运用大数据“找到人”、大系统“管住人”、大平台“看好门”、大网格“守好门”的高效率，并在恢复经济发展生产中，成为全世界主要经济体中唯一成为正增长的国家，它越发显现出世界强国中国的强大。几乎全世界都要忍受严格的出行限制，而在中国，人们的生活好像没有新冠危机似的。一旦发现本地疫情，当局会在极短时间内封闭相关区域，立即给成百上千万居民做新冠病毒检测。在西方，中国手段之高效令他们又惊又怕，但它恰恰展示出西方最重要价值观－－自由－－的不足。疫情之前，不少人都确信民主政体比中国的权威体制优越，人们曾认为，开放社会能更高效地回应新情况。然而，新冠危机动摇了这种信念－－西方民主政体，尤其是特朗普治下的美国无法控制疫情大流行，而绝大多数中国人却过着我们最理想的正常生活。
    3、大国竞争，数据就是力量，谁掌握了数据，谁就占据了令人难以置信的优势。全球经济变成了一台数据永动机，它消耗数据，处理数据，并产生越来越多的数据。数据与人的力量交织在一起，其程度超过了全球经济的其他要素。数据成为创新的一个越来越必要的投入，成为国际贸易的一个急剧扩展的要素，成为企业成功的一个重要组成部分，成为国家安全的一个重要方面，谁掌握了数据，谁就占据了令人难以置信的优势。
    生产力决定生产关系、人际关系。互联网数据不是一般的工具，是新的生产力在引领一种新的生产关系——要求政府和各层领导更好地去为市场（基层）在社会资源的配置中起决定性作用做好服务。“互联网+”具有集众智汇众力的乘数效应，在推进人际关系走向更高的阶段。腾讯说“我免费为您服务，您用微信吧！”人们无本应用腾讯的“微信”获得了多方面的收益，而腾讯又从中获益多少，这就是“互联网+”的奥妙所在！信息生产力的特征是以信息制造、采集、处理、使用为主体，与利用物质资源和能量资源为主体的生产力不同。信息生产力具有普及、共享、环保诸多社会特性，与华夏文化的“天下为公”、集体主义，与为人民服务是相通的。互联网把“权力归还给人民”，自由、平等、开放是互联网精神的精髓。“君子务本，本立而道生。”网络空间平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序，让权力退出历史舞台，回归以人民为中心的天下主义。生产力决定生产关系，习总书强调“网络事业代表着新的生产力，新的发展方向”，“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。”对此，我们要以清醒而崭新的认识去切实地予以执行。
    数字网络诠释。互联网的本质是让沟通零距离，让信息更透明，让关系更密切，贫富贵贱者都可在一个平台上交流,这就改变了人们固有的工作生活方式并重构了价值链，因而人们的思维模式和价值理念也必然和必须隨之改变。
    互联网的核心是 “去中心化”、“等须权力”、“服务消费者”。“互联网+”时代颠覆重塑着企业管理：传统层级式垂直管理，视人为机器的延伸；“互联网+”管理回归人本原则；企业最宝贵的资产是人而不是资本、机器，是人的想象力和激情的发挥、挖掘，它需要发挥员工的主动性。因而它要求政府和各层领导更好地去为市场（基层）在社会资源的配置中起决定性作用发力。“互联网+”具有集众智、汇众力的乘数效应！企业最宝贵的资产是人而不是资本、机器，是人的想象力和激情的发挥、挖掘它需要发挥员工的主动性。经营之神王永庆创业卖米时，只要是为新的顾客送米上门，总会想办法弄清顾客家里几口人，每人饭量大致多少，并记下这家米缸的容量，估算出下次何时给这家再送米，如此的精心服务使他成了经营之神。这种精准服务，靠“执行力”、靠把员工变成“派遣制”人员是做不到的。
    信息化手段将改变经济发展模式，提高人类对自然资源的利用率，实现经济发展方式和结构转型，推生低能耗、低污染、高产出的“新经济”；推进人与自然的和谐。在信息生产力与互联网功能呈几何级飙升的当下，要注重应用制度去保障给下属或别人以最大的授权，更好地赋予责任以发挥人们的聪明才智，靠例行的制度作用来调动广大员工的积极性，进行原创性的应用为王，是数字化互联网时代的特色与要求；是基础性、先导性电信人的社会责任；是一个有竞争力、有道德、有文化企业的必然表现；是推进以人为本经济社会进步的大事，是管理者的根本职责之最。
    数字网络应用实例。
    实例一、大美边彊。数字化陪伴“边城”走过风雨重生。静静流淌的瑞丽江将中国和缅甸分开。坐落在江边的德宏州瑞丽市，像一楔子深入缅甸，三面与缅甸接壤，边境长达近170公里。几轮疫情中，这座边境小城项着巨大压力扼守国门，被国人心疼地形容在“为国挡毒”。疫情稍緩时，这座小城便恢复了往日的活力。数字化技术成为瑞丽重现活力的动力之源。因瑞丽市和翡翠原产地缅甸接壤，瑞丽很早便成为全国重要的珠宝集散地之一。瑞丽街头随处可见玉石店铺。网络直播是玉石交易的一大特点和优点，需要大带宽、高稳定性的网络支撑。为了帮助当地支柱产业尽快复苏，中国电信瑞丽分公司进行了一系一系列的协调部署。投入近千万元对有线和无线网络进行优化，对八大直播基地网络全面升级。为保证网络质量，公司还成立了由分管领导带队的直播攻坚小组，定期收集问题，快速解决；在重点直播市场设立服务台，对直播用户网络故障、网络需求及时响应；在集中直播时段安排工作人员巡逻，主动问商家网络使用情况，现场解决问题。十年来瑞丽人真切感受到数字化带来翻天覆地变化，网络快了，5G来了，直播火了，疫情防住了……回首过往，瑞丽人忽然发现，生活中已经离不开数字化。数字化陪他们开启新生活，陪他们抗击疫情，陪他们重回正轨，数字化陪他们奔向更美好的未来。
    实例二、阳光变算力的绿色发展。走进中国电信（国家）数字青海绿色大数据中心，电力变算力，精准诠释了传统数据中心能耗与产出的关系。数据中心是新型信息基础设施节能减排的关键环节。在青海西宁，一场“阳光变算力”的创新实践正在破局探索可行路径。“从源头上使用绿电，才称得上百分百的绿色大数据中心。”“青海是大数据中心的‘天然良港’，依据青海省丰富的清洁能源禀赋，从数据中心能源侧入手，使用更多的绿电，数据中心才能更绿色。这是数字青海绿色大数据中心建设的初衷。”中国电信（国家）数字青海绿色大数据中心清洁能源使用比例达到了100％，获得中国电信通院碳中和数据中心创新者AAAA评估。绿电的百分百利用让数字青海绿色大数据中心实现了“零碳”目标。“以大数产业为依托将‘用能溯源’打造成青海绿色能源名片。”面对数字青海绿色大数据中心控制大屏，一组不断跳动的数字吸引了记者的眼球：园区消耗的每一度电，都可以精确追溯产生的方式，输出的电站……“这是结合区块链技术开发的用能溯源功能。”“绿色是全人类的追求，通信、能源两大国企共同探索了绿色能源显性化消费新模式。”如今，“东数西算”工程，绿色大数据中心，成为支撑可持续通信及信息化发展的重要基础和推动经济和社会高质量的中坚力量。随着中国电信（国家）数字青海绿色大数据中心的建成，青海这片世界的超净区，呈现出一派繁荣景象－－青海湖与数据湖交相辉映，自然生态和数据生态和谐共荣（摘自《人民邮电》2022年8月19日专题版》）。
    实例三、数字技术创新驱动现代服务业与先进制造业深度融合发展。习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调“要发挥数字技对经济社会发展的放大、叠加、倍增作用。”以数字技术为外壳的知识资产成为企业发展业务的重要因素，消除了实物资产专用的局限性；数字网络既无边界又无国界，其开放性对推动现代服务业与先进制造业深度与广度融合少有障碍，产业底层构造的这种重要变化为现代服务业与先进制造业深广融合创造了新的物质基础。推动企业的业务模式创新、管理模式变革与核心能力提升，进而促进产业链、价值链、供应链和创新链“四链融合”，为现代服务业与先进制造业深度融合、广度发展，创造了新的动力基础。以丹阳电信分公司刘志华的《智慧农业》一揽子12个项目为例，为丹阳农业主管部门加强监管及效用提供了有力途径。系统使用后，市农委通过系统对农业主导产业进行24小时实时监管，显著提高农业行政主管部门对农产品生产过程是否标准化、投入品是否安全、动植物疫病防控是否规范等远程行政监管能力。为非法取土、毁林伤农等行为的执法监管提供有力证据。有效改变了目前监管不及时、不全面的局面，提高农业主管部门行政管理水平，防范和减少农业生产风险，提升工作效率和科学指挥调度能力，从而产生经济和社会效益。仅森林防火节省人工和减少林木损失即年达百万元以上，通过信息指导和预警农户年均增效500万元以上；而在保障农产品质量、促进农业稳定健康发展方面所产生的社会效益更是不可估量。为农业生产提高综合效益提供科学方法。生产情况的实时监控，大幅度提升了农、畜产品劳动生产效率，逐步实现工厂化、标准化、设施化、集约化、智能化、可控化转型，并为加强品牌创建和塑造健康的产业形象开拓新的途径，达成强化市场竞争力，提高农业综合效益的目的。母猪大群智能化饲养可减少生猪疫病发生，提高母猪产子率和生猪成活率。江南生物有限公司通过工厂化生产，大大提高了金针菇的生产质量，节约了人工，一年运行增效3000万元。为丹阳农业现代化提供技术支撑。该系统不仅将丹阳市农业信息化服务水平提升到新高度,而且在促进使一切想要进入生产管理系统的单位更加科学化、规范化、标准化生产的同时,也促进使整体农业向更加现代化和集约化的生产方式转型。这些，都更好地加快了丹阳市农业现代化步伐。从而得到了江苏省、中央农业主管部门的高度重视，各级财政投资助力，并多次组织省内外相关部门和人员来丹阳参观学习。《智慧农业》项目上述多方面的作用，充分说明数据网络在推动现代经济社会服务与生产能力提高上发挥着前所未有的功能：成本，主要是依托刘志华的创新性思考。创新，成为引领经济社会发展的第一动力；效用范围广，互联网渗透力强导致万物互联、扩张力强的时代呈现到我们面前，一个《智慧农业》项目即有众多的子项目陆续地随之出现，同时也在颠覆和改变着通信业，在新形势下必须实现电信业自身涅槃。
    全面保障基础电信网络安全，筑牢国家网络空间安全屏障。深入落实《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，制定《网络产品安全漏洞管理规定》等配套规范和数百项标准，行业关键信息基础设施安全保护、网络关键设备安全检测、重要数据保护等重大制度加快实施，安全管理制度基石日益牢固。网络综合治理全面加强，2022年国家网络安全宣传周于9月5日至11日在全国范围开展。网络安全既关乎国家安全，也与我们日常生活息息相关。我国电话用户已全部实现实名登记，超过16亿张物联网卡全量纳入安全管理体系。防范治理电信网络诈骗、整治网络黑西牛产等行业源头治理工作纵深推进，有力保障了人民群众的合法权益。打通信息大动脉，助力经济社会高质量发展。
    纵观全文，华夏子孙长达5000多年的文化、不仅从未中断而且不断地在发展。“六经”之首《易经》，提供了“一生二，二生三，三生万物”的优秀基因，在中国共产党的领导下，承接了现代数据网络资源，派生出创新、协调、绿色、开放、共享新的发展理念，使中国数字化实践占据了世界的制高点，不断排斥着国内外权力体制痼疾，向人类命运共同体前进！它证明中国能够也必须把握全球经济这台数据永动机。为此，处于数据网络基础性、先导性的电信业、电信人，必须引领社会上每个人、单位、行业、部门进入数据网络圈，这是“中国如何抢占数据优势”赋予我们不可推卸、必须完成、也能够完成的光荣任务！
    2021年10月。
    附《光明日报》2022年11月2日头版头条：《瞧！『卖空气』照样能赚钱》：“上午10点，福建三明尤溪县政府会议室…‘请汤川乡汤山村的方发栋上台’…从县局领导手中接过一个红信封…信封上标着大大的‘14050’几个大字。…‘啊！一个人就分了这么多？’…这是我们福建省首个社会化碳汇造林项目。…‘碳汇造林’就是树木能吸收二氧化碳、释放氧气，可间接减排。把树林的减排量拿到碳汇交易市场，一些排放企业出资购买减排量，村民就可以通过‘卖空气’来赚钱了。可持续发展、美丽中国建设、绿色富民…发展碳汇林业的意义，真是大得很！”
    “无论是个人，还是集体，都可以加入这个项目。荒山成林后，会请第三方来科学测算林子产生的减排量，经过省生态环境厅备案签发，然后进入海峽股权交易中心挂牌上市”，由“控排企业出资购买。” …“谈到未来，尤溪县林业局局长池哲胜信心满怀；碳汇林业能拓宽林农增收渠道，发展更大的生态、经济与社会效益，为实现碳达峰、碳中和目标作贡献。……”

    2022年11月12日