标题：明确电信业社会职能 当好新质生产力旗手

明确电信业社会职能 当好新质生产力旗手 

电信业、电信人是经济社会发展的主体，不是管道工。

电信业是经济发展的倍增器、发展方式的转换器、产业升级的助推器。

信息网络技术是“希望的灯塔”，具有“一业带百业”的功能。

5G是改变社会的先行者。5G移动互联网服务、从人与人拓展到人与物、超越了通信的范围，与经济社会各领域深度融合，引发生产、生活方式、生产力的深刻改变。

电信业、电信人是经济社会变革的拓荒者，这已为丹阳电信人的实践所证实。   

1974年，马敖成在业内上下的反对声中，向城镇公社借人借钱组建了十余人的《504》市场实体，革新生产销售电话会议汇集机到全国各地，年利润20多万，和全局140余人1年创造的利润持平。1976年，我接任丹阳邮电局工作后，在调查比对自、委支局的绩效中，知道委办支局的效益优于自办机构，即据以冲破业内“全程全网即全局”、 凡事要按高层指令办事的禁锢，改由基层员工守法自主经营、依各自的绩效、按邮电部标准计发酬金的市场化运作。1994年互联网刚刚传入我国，丁震宇即用以组建起丹阳邮政储蓄互联网，避免用户携带现金的麻烦，邮储的年收入增长到80％。众人拾柴火焰高、丹阳邮电局17％以上年收入增长率保持到2003年。

2004年起实行集团化集中管理后，群众性的创新谢幕，电信业务收入随之下降。直到2013年，丹阳电信分公司财务出生的刘志华，自发地以“信息化与农现代化深度融合为目的”，创制出丹阳《智慧农业项目》。“将农业生产与计算机技术、传感网技术、自动控制技术、网络通信与信息采集处理技术、物联网等先进技术进行整合，打造协同合作、上下联动的农业信息应用系统，实现可感知、智能化、数字化、网络化、集成化，增强农业部门经济调节、市场监管和公共服务能力、最大限度地实现资源共享，避免重复建设，应用后年增收3000万元。”

项目“得到江苏省、中央农业主管部门的高度重视，主动给予财力支持，并多次组织外省部门和人员来丹阳参观学习。”

《智慧农业项目》应用数字技术、构成了新质生产力，出现了农委物联网综合信息服务平台、江南生物联网、希旺农业物联网、农业服务中心远距离监控一并满足，大大缩小了“城乡数字鸿沟”。如全球眼视频监控，将分散的、独立的采集点图像进行联网处理、效率效用大大提高。同时，《智慧农业项目》也有效拓展了电信业务，变革技术设施，直接形成项目性收入305万元，带动光纤宽带15条，工作手机36部，充分发挥丹阳电信在本地农委信息化项目中的品牌优势，兑现了“市场化、差异化”改革诉求，从管道提供商升为本地农业信息化产业链的“链主”，增强自身在该领域的话语权。但由于当时业内仍处于集中化、强调执行的时段，尽管丹阳电信公司内书面提出建议推广的就有两人，但本公司管理层却仍然秉承省、市公司的指令，使《智慧农业项目》处于灯下黑的状态。关键是尚未认识互联网是一个历史阶段、世界性的潮流和时代。

上述电信业发展过程中起起伏伏的事实说明，电信业、电信人在经济社会发展中确有发展方式转换器、经济发展倍增器、产业升级助推器的功能，是客观的存在；但必须摆脱业内“执行力”的阻挠，要靠在实践中再学习，要靠不断地深化改革。

习近平接任总书记后，参访的第一家企业是互联网《腾讯》，并说“现在人类已进入互联网这样一个历史阶段，这是一个世界潮流，而且这个互联网时代对人类的生活、生产、生产力的发展具有很大的进步推动作用。”“基础网络资源在一个国家的发展中占据着至关重要的战略地位。”今天，总书记又强调，“要牢牢根据高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。…… 在美西方对我国实施多种制压的情况下，我们突出一个“新”字，即可依托新质生产力实行‘弯道超车’”。“我们只能靠自己，也必须靠自己”“自主创新是中国追赶世界先进水平所必须坚持的道路。”当中国经济走到新旧功能转换的十字路口，需要新的信心与动力来源，亦即新的投资热土来支撑时，新质生产力绘出的经济活力与功能指出了方向。

从近期举办的中国发展高层论坛－－博鳌亚洲论坛国际会议看，不少外企对于“新质生产力”都表现出很强的兴趣，而我们电信业内处于“管道工”角色并没有得到提高，借新质生产力东风予以改变是一个紧迫的课题。

全国两会，“新质生产力”首次写入政府工作报告：“…加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用…着力补齐短板、拉长长板、锻造新版，…深入推进数字经济创新发展，推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合…数字乡村深入开展、中小企业数字化赋能专项行动发力。”“扎实推进乡村全面振兴，锚定建设农业强国目标，学习运用‘千村示范、万村整治’工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，摧动乡村全面振兴，不断取得实质性进展、阶段性成果…”

新质生产力的内涵主要是创新应用数字化技术，聚焦技术含量高的新产业、新业态、新模式，强调发展战略性新兴产业，但并不意味着抛弃传统产业，而是使传统产业通过改变生产方式不断提高生产效率。

往日，丁震宇、刘志华等早就给我们作出了榜样。基层是发展过程中问题矛盾发生的场所，也是解决具体问题、化解具体矛盾的智慧之源、创新之地。“高手在民间”，“智慧在民间”，人民是历史的主人。因此，我们要切实依靠基层员工，要把电信业、电信人是经济社会发展的主体，不是管道工，是经济发展的倍增器、发展方式的转换器、产业升级的助推器职能告诉每一个员工；要让员工知道“互联网是一个历史的阶段…一个世界潮流…，互联网是一个时代，对人类生活、生产、生产力的发展具有很大的进步推动作用”，“管道工”是没有就无法发挥这类功能与作用。

“跟我上”是领导、管理层的传家宝。管理，要坚持以人为本，视人为经营其他资本的资本，用制度去保障给下属以最大的授权，以“共享”和“平台”（二者集技术与管理职能于一身）为推进发展的锐器。

2019年我国GDP增长率为6.1％，显著高于中等偏上国家3.8％的平均水平、世界2.5％的平均水平、高收国家1.7％的平均水平，说明我国的发展增速远高于国际水平。作为数字化工作者的电信人，离开数字产业化、产业数字化，即背离了自己的社会职能，失去了在经济发展中起倍增器、转换器、助推器的作用，新质生产力的旗手作用即无从谈起！

一定要突出一个“新”字实施“弯道超车”！发挥好新质生产力的旗手作用。

2024年4月5日

拜读了